El presidente de la Autoridad Portuaria de Pasaia, Ricardo Peña, posa teniendo como fondo la entrada de un buque en el puerto. (Ainara Garcia)
ricardo peña presidente de la autoridad portuaria de pasaia : Seis semanas después de su designación como presidente de la Autoridad Portuaria de Pasaia, Ricardo Peña, da a conocer sus planes de desarrollo del puerto guipuzcoano, que supone el 2% del PIB del territorio y emplea a 2.300 personas, en su primera entrevista a un medio de comunicación
carlos etxeberri - Domingo, 17 de Marzo de 2013 - Actualizado a las 05:23h
Donostia. ¿Fue una sorpresa que se le llamara para ocupar la presidencia de la Autoridad Portuaria de Pasaia?
Nunca me había planteado estar en Pasaia, Es algo que me vino de forma imprevista. Me lo propusieron y me pareció un reto muy interesante para asumir.
¿Ya tiene alguna experiencia en regenerar zonas urbanas, porque cuando fue alcalde de Zumaia puso en marcha el puerto deportivo?
No es lo mismo, porque el puerto de Pasaia es un mundo muy exclusivo que no se aprende en cualquier sitio. El movimiento portuario no se aprende en casi ningún sitio. Hay que vivirlo y hay que aprender y estar muy atentos sobre los movimientos y flujos que se generan en un puerto como el de Pasaia. Y eso supone todo un reto.
Su nombramiento llegó en plena polémica con las declaraciones de la consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, Ana Oregi, en la que rechazaba la construcción del puerto exterior. ¿Esa circunstancia ha tenido algún efecto en su llegada a la Autoridad Portuaria?
No. Lo que si sé y he podido comprobar es que en Gipuzkoa hay muchas instituciones y mucha gente que han luchado durante muchos años porque el puerto exterior sea una realidad. Esa es una decisión que se toma en una época de vacas gordas en el año 2007 y hay un buen número de instituciones, desde la Diputación hasta grupos de usuarios y operadores como Giport y partidos políticos, que apuestan por esa infraestructura. Lo que ocurre es que ahora estamos en una época en que la construcción del puerto exterior se ve como una quimera. Ahora, en tiempo de crisis debemos continuar con los trámites que son largos y pesados, como son los medioambientales y planeamiento urbanístico y, lo más importante, el económico.
¿Quiere decir que como presidente de la Autoridad Portuaria sigue apostando por el puerto exterior?
Yo no abandono esa idea porque está reflejada en el Plan Territorial Parcial (PTP) de Pasaia y que todavía no se ha aprobado de manera definitiva. En este sentido, el departamento de Medio Ambiente y Política Territorial debería retomar el trámite de la aprobación del PTP comarcal de Donostialdea a la mayor celeridad. El avance y la aprobación inicial del PTP cuenta con esta infraestructura, así como la plataforma intermodal de Lezo que puede ser una apuesta importante de futuro para el puerto. Soy consciente de que, teniendo en cuenta de que el puerto exterior es una obra que se tiene que financiar desde la Autoridad Portuaria con la aportación por parte de alguna institución competente en una infraestructura determinada, en la situación que vivimos, no parece que sea muy realista poner en marcha la desafección de los terrenos portuarios con un destino inmobiliario.
¿Por qué parece que se quiere ocultar que la construcción del puerto exterior no va a suponer un euro para las instituciones vascas porque su financiación sale de la venta de los actuales terrenos portuarios y de que la UE no permite ninguna inversión pública con ese fin?
Hay que decirlo. La UE prohibe que se proporcionen recursos para la construcción de un nuevo puerto por parte de la Administración Pública. Estaríamos vulnerando directrices europeas. Los recursos que se necesitan para abordar una infraestructura de ese calibre tienen que surgir del propio puerto.
¿La regeneración de la bahía de Pasaia es posible sin el puerto exterior?
La regeneración de la bahía de Pasaia lleva años realizándose con numerosas acciones como la construcción de la nueva lonja de pescado que tiene un carácter urbano y que va a a servir para que gran parte de la población de Pasaia San Pedro y Trintxerpe puedan acceder a un entorno que se va a recuperar notablemente; la mejora del saneamiento que, aunque no está al 100%, ha supuesto la desaparición de los vertidos de aguas fecales; la construcción de nuevos pabellones. etc. En tanto en cuanto, el puerto exterior no sea una realidad, nosotros tenemos que apostar por el puerto interior. En ese sentido, tenemos que poner en valor las infraestructuras que disponemos en la actualidad.
¿Estará de acuerdo que la regeneración de la bahía no se puede hacer con el actual puerto?
En cuanto no tengamos visos sobre la viabilidad financiera y económica de que el puerto exterior pueda ser factible, tenemos que seguir apostando por el actual puerto. Si regenerar significa hacer paseos peatonales y plazas de carácter lúdico eso es imposible, porque todos los metros cuadrados que tenemos en el puerto los necesitamos. Tenemos que ser capaces de captar nuevas mercancías, hacer un análisis sobre la viabilidad de mover contenedores en Pasaia, teniendo en cuenta las limitaciones de las esloras de los barcos en su entrada a puerto.
¿La Memoria Medioambiental deberá comenzar a redactarse, tras la presentación de las correspondientes alegaciones?
Estamos en la fase de la preparación de la Memoria Medioambiental que es el único trámite antes de la consecución de la autorización medio ambiental para la construcción del puerto exterior. Estamos esperando a que nos respondan del trámite transfronterizo por parte de las autoridades francesas para iniciar el trámite.
¿Se trata de tener todo ya preparado hasta ver las posibilidades de ejecución del proyecto?
Se trata de no estar con los brazos cruzados y poder actuar cuando la situación económica cambie y la demanda justifique la viabilidad económica del proyecto. Siendo realistas, la situación actual del puerto de Pasaia no es óptima. Hemos cerrado el año 2012 con un tráfico de mercancías de 3,2 millones de toneladas. Para este año la previsión es alcanzar los 2,8 millones. En los dos primeros meses del año, se ha producido un descenso de un 17% con respecto al mismo período del año anterior, de los que un 13% sería imputable a la desaparición del tráfico de carbón que generaba la central térmica. Un tráfico que ya ha desaparecido por completo. Teniendo en cuenta esa salvedad, la diferencia relativa del resto de mercancías sería un 3 o 4% por debajo de lo que fue el año 2012.
¿Qué objetivos se ha planteado para recuperar esos tráficos?
Tenemos que tener una visión histórica del movimiento de tráficos que ha habido en este puerto, cuya media ha sido de cuatro millones de toneladas. Y teniendo en cuenta esa dimensión tenemos que tener la capacidad de adaptarnos y salir al mercado, junto con los operadores del puerto, para la captación de nuevos tráficos. Tenemos que contactar con las plataformas logísticas y ofrecer nuestros servicios.
¿Lo importante es el servicio?
Tenemos que tener un dimensionamiento de puerto que dé servicio a las necesidades que tiene la economía guipuzcoana. El puerto no es un objetivo en si mismo, sino tiene que tener una dimensión adecuada para poder ofrecer ese servicio.
¿La fusión de las Autoridades Portuarias de Pasaia y Bilbao en una sola, puede afectar a la dársena guipuzcoana?
A mi no me consta que se haya planteado en ningún foro, ni en ningún programa electoral, la desaparición del puerto de Pasaia. Otra cosa es que se haya propuesto una Autoridad Portuaria única para los dos puertos. En este sentido, ¿Ud. cree que los vizcainos aceptarían que esa Autoridad Portuaria estuviera en Pasaia? Yo sólo contemplo esa única Autoridad Portuaria si está Pasaia. Al margen de esta pequeña broma, creo que habría que ver con que objetivo y para qué se quiere una sola Autoridad Portuaria. Desde un punto de vista nacional, -y yo soy abertzale-, igual es más interesante conseguir la transferencia de los puertos. De no hacerlo, habría que analizar muy bien para que se quiere una sola Autoridad Portuaria y cuales son las contrapartidas que pudieran redundar en la mejora de la actividad portuaria de Pasaia.
¿Bilbao es competencia o puerto complementario?
Aquí hay una asignatura pendiente que creo que es, de todo punto necesario, reconducir. Las relaciones entre los dos puertos, aunque no sé las razones, desde hace mucho tiempo han estado muy distanciadas. Yo he tenido diversas reuniones, recientemente, con el presidente del puerto de Bilbao, Asier Atutxa, y los dos hemos estado de acuerdo en la necesidad de colaborar y aunar esfuerzos para que los dos puertos sean competitivos y podamos dar una respuesta de país. Tenemos que estudiar como diversificar las mercancías que hoy movemos desde Pasaia y analizar en profundidad la nueva oportunidad que nos supone la liberalización de los terrenos de la térmica para ver si podemos mover contenedores, ya que el 40% de este tráfico en el puerto de Bilbao proceden de nuestro territorio. Creo que ha llegado el momento de meterse a fondo con esa diversificación.
¿En este momento, los usuarios del puerto de Pasaia se quejan de que el puerto no es competitivo?
Nos estamos centrando en hacer un puerto cada vez más competitivo. Para ello, hemos solicitado un estudio al CEDEX de Madrid para ver si en Pasaia pueden entrar barcos de mayor eslora hasta 165 metros, sin depender de las mareas. De esta forma podrían entrar barcos cocheros para cargar 3.000 automóviles, frente a los 2.000 de ahora. Queremos demostrar que se puede ampliar las esloras de los barcos que pueden entrar por la bocana del puerto de Pasaia, sin hacer ninguna obra. ni ninguna draga, ya que no hay problema con el calado.
